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    疫情之下 全國人大常委會首開“視頻”會

    發布時間:2020/3/9 8:32:28 來源:來源:南方都市報 瀏覽量:

    2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議舉行閉幕會,表決通過了關于全面禁食野生動物和推遲召開十三屆全國人大三次會議的決定。


    出于疫情防控的考量,有57名全國人大常委會委員通過網絡視頻方式出席會議,這也是全國人大常委會首次通過視頻方式召開會議。

    https://mp.weixin.qq.com/s/pV2rXxGGO_VfdfMGKtueOw


    01

    57人以網絡視頻方式出席會議


    據新華社消息,2月24日,十三屆全國人大常委會第16次會議在京閉幕。會議經表決,通過了關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。


    全國人大常委會法工委發言人表示,全面修訂野生動物保護法需要一個過程。在疫情防控的關鍵時刻,由全國人大常委會盡快通過一個專門決定,既十分必要又十分緊迫。


    此外,會議還表決通過關于推遲召開十三屆全國人大三次會議的決定,具體開會時間由全國人大常委會另行決定。




    媒體注意到,此次會議有個頗為特別之處,即有部分全國人大常委會委員通過遠程視頻方式舉手表決,這也是全國人大常委會首次通過視頻方式召開會議。


    據新華社消息,全國人大常委會組成人員114人現場出席會議,57人通過網絡視頻方式出席會議,共171人,出席人數符合法定人數。


    24日新聞聯播顯示,十三屆全國人大常委會第16次會議表決環節,除出現常委會會場表決鏡頭外,還疊加了多人分格舉手的鏡頭。新聞聯播微信公號也對此解釋,出于疫情防控的考量,在投票表決階段,部分與會的全國人大常委會委員通過遠程視頻的方式舉手表決。


    02

    河南、湖北人大已探索“視頻開會”

    值得一提的是,出于疫情防控的考慮,此前已有地方人大探索通過視頻會議方式召開常委會。


    河南省十三屆人大常委會第十六次會議現場


    2月10日下午,河南省十三屆人大常委會第十六次會議召開,74名省人大常委會委員或在辦公場所、或在家中,以視頻連線、口頭表決的形式參會。


    據河南人大網消息,這是在全力防控疫情的特殊時期,召開的一次特殊的常委會會議;也是河南省人大設立常委會40年以來,首次采用視頻會議的方式召開常委會會議。


    據報道,常委會會前,河南省人大常委會通過線上發送征求意見稿、線上反饋征求意見;會中,則通過線上方式進行表決!熬上”視頻會議全程用時20多分鐘,委員參會率達92.5%。


    河南省人大常委會辦公廳負責人表示:“以這種形式召開常委會會議,經過了多次研究和論證,并向省委進行了報告,是遵循民主集中制、符合法律程序和法理原則的。通過網絡平臺實現人大依法決策、民主決策、科學決策,是當前非常時期積極發揮人大職能的一次有益嘗試!


    處在疫情風暴中心的湖北亦有類似嘗試。據湖北日報報道,2月11日,湖北省十三屆人大常委會第十四次會議以“網絡視頻”會議形式召開。


    03

    視頻會議不違背議事規則

    人大通過“視頻會議”形式召開常委會會議是否有據可循?


    記者了解到,《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則》中對常委會會議召開、出席、審議、表決等均有基本規定。


    例如,明確全國人民代表大會常務委員會會議一般每兩個月舉行一次;有特殊需要的時候,可以臨時召集會議;常務委員會會議必須有常務委員會全體組成人員的過半數出席,才能舉行。


    對表決議案方式則規定為“無記名方式、舉手方式或者其他方式”。由常務委員會全體組成人員的過半數通過,表決結果由會議主持人當場宣布。


    系統內人士告訴記者,在法律沒有規定情況下,遇特殊情況,比如傳染病疫情、地震洪水等自然災害等,常委會采取視頻會議形式是可行的。審議議題也不一定通過分組形式,可以將意見通過各種方式送達。 


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